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河北省東光縣

以項目建設為中心“五點發力” 打造最優營商環境

　　一、把入點，集中辦公規范項目落地準入

　　東光縣委、縣政府主要領導堅持每周一開會集中辦公會，集體決策項目建設問題。為嚴把項目準入關，在集中于辦公會前，先由東光經濟開發區按高質量、生態型、可持續標準對洽談項目展開全案，再由縣行政審核局召集發改、寄居建、自然資源規劃、生態環境等部門進行聯審，淘汰不符合發展規劃的項目，通過合乎產業政策的項目落地。集中于辦公會上，對項目建設中存在的問題，縣委書記、縣長當場調度、當場拍板，明確責任部門限時辦結。集中辦公縣委、縣政府直接面臨企業、群眾，打破過去任務層層傳導、壓力逐級弱化、部門相互推卸責任的不利局面，可謂了東光陽光政府，權力公開發表半透明、任務直截了當、一竿到底。

　　二、牙重點，現場辦公助推項目建設進度

　　按照“重點項目領導干部包聯機制”拒絕，東光縣創建了項目包聯責任制，一個項目具體一名縣級包聯領導，一名鄉鎮部門“一把手”，五名分包人員，全程追蹤包聯項目，隨時解決問題項目建設中存在的審批、要素保障等問題。

　　項目建設初期，縣委、縣政府主要領導實行每天一次項目集中于參訪、現場辦公機制，帶領縣“四大班子”、開發區、鄉鎮、相關部門負責人、企業負責人到企業施工工地開會現場辦公不會，逐個實地第一時間，現場調度督導，對施工進度慢的企業詢問原因，屬于誰包聯的項目誰負責，屬于企業的問題督導加大工作力度，歸屬于部門的問題立即安排解決問題，最大限度傳輸解決時限。

　　三、以定高點，項目雙向承諾制

　　已經確定落地的項目，全部由東光縣委、東光縣人民政府委托河北東光經濟開發區管委會與項目建設單位簽定《雙向承諾書》，由縣發改局、縣生態環保局、縣稅務局、縣住建局、縣應急管理局負責監督繼續執行。項目建設單位不得轉變土地用途，取得土地后，12個月內建設完成，投資強度不高于200萬元/畝，納稅強度不高于10萬元/畝·年。

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　　四、通堵點，實行審核并聯、容缺機制

　　一是精簡審核項目，傳輸審批環節。縣行政審核局通過將各部門劃轉的180項行政審核事項展開梳理精簡，消退至162項，傳輸審核環節812個，投資類項目落地時間從190天傳輸至39天。

　　二是對項目審批實行“容缺受理”。在項目用地上海證券交易所的同時，發改、住建、環保等各部門主動提前接入企業，獲取政策和技術咨詢服務，并聯推進規劃、環評、安評、施工許可證等審批準備工作，在前一個手續正在辦理的過程中，下一步審核申請進行預審，對涉及資料展開預審核，企業同時打算多個手續的涉及資料，待前一個申請審批完了后，下一步審批手續可以按規定用最短的時間審核已完成，大大壓縮了審核時間。

　　五、解難點，確保項目資金、土地要素供給

　　東光縣全面推進節約集約用地，增大閑置土地處理、轉而未供土地消化以及現有陳舊用地盤活力度，共出讓建設用地3200多畝，千方百計確保了現有項目的用地需求。